На рассмотрении в Государственной Думе РФ в настоящее время находятся поправки в Закон 217-ФЗ, внесённые Росреестром, которые могут существенно расширить полномочия председателей садовых обществ и навести порядок на землях СНТ. Контроль усилится В настоящее время заброшенные, неиспользуемые либо используемые не по прямому назначению дачные участки доставляют много головной боли как председателям садовых обществ, так и соседям нерадивых землевладельцев. В Земельном кодексе РФ прописано, что правообладатель земельного участка обязан использовать его только по целевому назначению. Однако на сегодняшний день принудить к этому собственников-нарушителей — дело долгое и хлопотное, потому и не всегда успешное. Кроме того, не всегда собственник имеется в наличии. «Бесхозная» земля, сведения о владельцах которой отсутствуют, имеется почти в каждом дачном обществе. Действующее законодательство не позволяет решить проблему. Кроме неудобств для соседей на территории таких участков увеличивается риск возникновения пожаров. За неимением установленного владельца МЧС намеревается штрафовать за нарушение пожарной безопасности СНТ, что в итоге может нанести ущерб совершенно неповинным рядовым садоводам. Однако у большинства брошенных соток законные собственники все же есть. Сейчас нередко можно наблюдать такую картину: человек не собирался быть дачником, он случайно стал обладателем участка — получив его бесплатно, купив по сходной цене либо, к примеру, унаследовав. И пока его соседи вкладывают средства, создают инфраструктуру общества, что наряду с ростом цен на землю приводит к дополнительному удорожанию и его соток, он, как говорится, в ус не дует, а зачастую и взносы не платит. Спустя годы, причинив соседям немало неудобств, в том числе финансовых, периодически засевая их участки сорняками и нарушая ландшафтную эстетику, этот гражданин наконец выкашивает свой бурелом и выставляет существенно подорожавший участок на продажу. При этом гордо указывая в объявлении наличие газопровода «у забора», общественной скважины с питьевой водой и новой дороги, к созданию которых причастен не он, а его соседи по СНТ. А он сам, таким образом, беззастенчиво использовал их труд и денежные средства в своих корыстных целях. Есть и гораздо более «предприимчивые» люди. Сплошь и рядом на дачных сотках вдруг начинает работать автомойка, шиномонтажка или магазин. И это неприятное для большинства садоводов соседство может длиться годами, несмотря на прямой запрет в законодательстве. Дополнение части 1 статьи 19 Закона 217-ФЗ новым пунктом под номером 9 поможет совладать и с бесхозной землей, и с подобным «бизнесом». В результате этого дополнения контроль за целевым использованием земельных участков должен значительно усилиться и стать по-настоящему эффективным. Права для председателя Как правило, председатель владеет информацией обо всех нарушениях в своем обществе. Однако до сей поры нарушители годами могли игнорировать выносимые им предписания — реальных прав приструнить зарвавшихся собственников земельных участков председатель не имел. Но после принятия поправок он будет наделен функцией первичного муниципального земельного контроля, а значит, получит возможность в рамках своих новых полномочий оперативно направить материалы для организации проверок, лично напрямую обратившись с заявлением в администрацию муниципалитета или в Росреестр о нецелевом использовании земли. Санкции за неиспользование земельного участка и использование его не по целевому назначению оговорены ст. 8.8 КоАП РФ. Так, за неиспользование участка устанавливается штраф 0,3-0,5% кадастровой стоимости участка, но не меньше 3 тысяч рублей. Использование же участка не по назначению в течение трех лет может повлечь наложение штрафа на собственника в размере 0,5-1% кадастровой стоимости участка, но не меньше 10 тысяч рублей. Да, для успешного бизнеса это капля в море, но далее, если нарушения не будут устранены, следующий этап — изъятие участка с его последующим перераспределением. Новые поправки предусматривают наделение председателей небольших СНТ с количеством членов до 60 человек функциями администрации общества. То есть правление можно не избирать, а отдать всю власть в обществе в руки председателя. Изменения коснутся части 3 статьи 18 Закона 217-ФЗ. Важный момент: вопрос расширения полномочий председателя можно будет решить только на общем собрании! Если большинство садоводов проголосует против, единоличную власть председатель СНТ не получит. Однако проголосовать «за» садоводам выгоднее, решение это логичное. Сократятся расходы на правление, меньше будет бюрократии при созыве и голосовании на общем собрании, легче и быстрее будут приниматься и исполняться принятые решения. Поправки в закон закрепят возможность проводить общие собрания с использованием цифровых технологий. Причем у товарищества будет право самостоятельно выбирать электронные или иные технические средства (например, сайт или группа в Вайбере), посредством которых будет осуществляться голосование, а также устанавливать порядок принятия решений общего собрания членов товарищества с применением указанных средств. Это существенно сэкономит время и нервы садоводов. Ведь не секрет, что зачастую очные собрания в СНТ превращаются в пустое препирательство, а иногда и буквально в зону боевых действий из-за некорректного выяснения личных отношений. Тем более актуально такое новшество в период пандемии, когда общие собрания во многих дачных обществах не могут состояться уже второй год! Напоследок — плохие новости для тех дачников, которые украдкой решили расширить свои наделы за счет земель общего пользования. В результате, например, дороги в некоторых обществах сузились до такой степени, что по ним не может проехать пожарный и иной технологический транспорт. Ещё в 2020 году на территории Российской Федерации с помощью дронов была проведена полная, подробная аэрофотосъёмка территорий всех дачных обществ. Данные поступили в единую геоинформационную систему (ЕГИС) — и все несоответствия теперь очевидны для Росреестра и иных надзорных органов. Помимо контроля со стороны государства в области выполнения налогового законодательства, с принятием поправок о расширении полномочий председателей эти данные могут помочь наведению порядка в наших дачных обществах путем оперативной борьбы с самозахватом земель общего пользования. Ожидается, что в окончательном чтении поправки в закон о ведении гражданами садоводства и огородничества будут приняты уже в ближайшее время. ID проекта 02/04/02-21/00113047 — вбив в поисковик этот код, можно самим ознакомиться с предлагаемыми поправками и их обсуждением. Источник: Тюменские Известия
