Ветеранам труда в нашей стране положены несколько видов льгот и доплат к пенсии. Однако о многих из них бывает трудно узнать. Информация зачастую отличается для разных городов, а оформление всех нужных документов может занять много времени. «Активный возраст» подробно рассказывает о том, какие льготы и выплаты можно получить.
Кто получает звание «Ветеран труда»
Получить звание ветерана труда могут граждане, которые наработали определённый трудовой стаж и имеют награду, вручённую за заслуги перед страной, регионом или даже конкретной организацией. В зависимости от этого определяется и соответствующий статус. Законодательство устанавливает два типа:
1. Федеральный — действует на всей территории России, льготы по нему гарантированы государством.
2. Региональный — этот статус действует только на территории определённого субъекта — области, края или республики. Льготы и надбавки в этом случае гарантируют власти этого региона.
Помимо этого, каждое предприятие также имеет право учредить своё звание и, таким образом, поощрять своих работников за заслуги перед организацией. В этом случае все поощрения для своих сотрудников компания обеспечивает самостоятельно. Чаще всего речь идёт о подарках к праздникам или возможности бесплатно пользоваться какой-либо услугой.
При этом человек может иметь сразу несколько статусов ветерана труда — и регионального, и федерального. Но наличие одного из них не значит, что гражданин автоматически претендует на получение второго.
При этом звание не присваивается автоматически. Чтобы подтвердить звание и получить соответствующее удостоверение, придётся собрать несколько документов и обратиться в орган социальной защиты по месту регистрации. Список необходимых документов небольшой, а полагающиеся льготы помогут получить прибавку к пенсии и значительно снизить некоторые расходы.
Федеральные льготы
Гражданам с федеральным статусом ветерана труда получение различных видов льгот гарантировано на всей территории страны. Закон устанавливает их перечень:
- Материальные меры поддержки: пособия и постоянная доплата к пенсии — ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
- Скидки на оплату услуг ЖКХ: частичная компенсация расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг, ремонт жилья, взнос за капремонт, а также на оплату дров или угля, если человек живёт в доме с печным отоплением.
- Поездки на общественном транспорте: право на бесплатный проезд на отдельных видах общественного транспорта или скидки при покупке проездного.
- Медицинское обслуживание: предполагается бесплатная установка зубных протезов (оказывают услугу не сразу — ставят в очередь), бесплатное оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение, компенсации за покупку лекарств из перечня жизненно необходимых.
Хотя эти льготы федеральные, их точные параметры определяют власти каждого отдельного региона. Например, размер ежемесячной денежной выплаты в Москве в 2022 году составляет 1149 рублей, а в Омской области — 550 рублей.
Также для каждого региона отличается размер и перечень скидок при оплате коммунальных услуг или условия льготного проезда в транспорте. Простой пример: ветераны труда в Санкт-Петербурге получают скидку на оплату услуг ЖКХ в размере 50%, а также бесплатный проезд в пригородных электричках. А в Омской области им положено 30 бесплатных поездок в месяц.
Следует учесть, что пенсионерам — ветеранам труда положены сразу два вида льгот — и для пенсионеров, и для ветеранов труда. Но эти субсидии не суммируются: это значит, что если в обеих категориях предусмотрены скидки на оплату ЖКХ, то придётся выбрать только одну из них.
Льготы регионального уровня
Все меры поддержки этой категории граждан финансируются за счёт региональных бюджетов, поэтому конкретные условия и размер скидок определяют местные власти — на уровне руководства области, края или республики.
Но каждый регион также имеет право вводить дополнительные меры поддержки для этой категории граждан. Например, в некоторых субъектах существуют выплаты на:
- топливо;
- ремонт жилья;
- газификацию;
- оплату стационарного телефона.
Полный перечень доплат и льгот (федеральных и региональных) следует уточнить в органе социальной защиты по месту регистрации либо на сайте местного правительства. Кроме того, эту информацию можно получить в МФЦ, где также могут сообщить список документов, необходимых для оформления и получения тех или иных преференций.
Денежная компенсация вместо льгот
Не всегда ветераны труда пользуются абсолютно всеми мерами поддержки, которые положены им по закону. В этом случае льготу можно монетизировать, то есть получить вместо неё деньги. Например, у человека есть собственный автомобиль, а ему положен бесплатный проезд в общественном транспорте. Или, наоборот, по состоянию здоровья он не может часто куда-то ездить, а скидка на проезд действует. В обоих случаях можно отказаться от льготы, а взамен получить ежемесячную денежную выплату.
Все подробности о монетизации и размере компенсации вновь придётся уточнять по месту регистрации — в региональном ведомстве социальной защиты или МФЦ.
Надбавки ветеранам труда
Ветераны труда с низким уровнем дохода помимо основных льгот также могут рассчитывать на дополнительную финансовую помощь. Она выплачивается в виде надбавки, её назначение — повысить уровень дохода до регионального прожиточного минимума пенсионера.
Размер надбавки устанавливается отдельно на уровне каждого региона. Значение также имеет то, какую пенсию получает обладатель звания:
1. Страховую по старости — её получают люди, которые достигли возраста выхода на заслуженный отдых, а также накопили достаточный стаж и нужное количество баллов за время трудовой деятельности (в 2022 году это 13 лет стажа и 23,5 балла);
2. Социальную — её получают люди, которые по тем или иным причинам не соответствуют требованиям для получения страховой пенсии. Например, у них не хватает стажа или баллов;
3. Государственную — она положена госслужащим, бывшим военным, космонавтам, лётчикам-испытателям, а также людям, пострадавшим на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах.
Размер пенсии зависит от её типа: уровень социальных и государственных пособий ежегодно устанавливается федеральным законом. Для тех, кто получает страховую пенсию, её размер определяется индивидуально: он зависит от продолжительности трудового стажа, уровня доходов, региона проживания и ещё нескольких параметров.
Условия получения выплат
Для того чтобы получить почётное звание, необходимо соответствовать двум условиям — иметь соответствующие награды и необходимый трудовой стаж. Все эти сведения нужно подтвердить с помощью документов.
Основное требование по стажу — суммарно необходимо отработать не менее 20 для женщин и не менее 25 лет для мужчин. Эти сроки могут отличаться в зависимости от условий труда или профессии. Например, сотрудники МВД, Минобороны и других силовых ведомств могут получить звание «Ветеран труда» при выходе на заслуженный отдых по выслуге лет. Особо отличившиеся учителя и шахтёры могут оформить этот статус после 15 лет работы.
Однако более важным является второе условие — наличие наград. Те, у кого есть большой стаж, но нет государственных или ведомственных наград, не смогут получить федеральное звание ветерана труда. Обладатели высших государственных наград — орденов, знаков отличия, медалей и почётных званий Российской Федерации — получают звание без ограничений по стажу работы. Также существуют ведомственные награды — их вручает не государство в целом, а его отдельные ведомства — Минздрав, МВД или Минобразования.
Единственное исключение из этого правила — граждане, которые в детском возрасте работали во время Великой Отечественной войны. Им для получения статуса достаточно иметь общий стаж работы не менее 40 лет для мужчин и 35 для женщин. Доказывать наличие каких-либо наград они не обязаны.
Как оформить удостоверение для получения льгот
Присвоением звания ветерана труда занимаются органы социальной защиты по месту регистрации. Название этих органов может отличаться в разных регионах — это может быть министерство, департамент, отделение соцзащиты или социальной политики. Вся процедура совершенно бесплатна — платить не надо ни за подачу заявления, ни за бланк удостоверения.
Для того чтобы оформить статус ветерана труда и получить соответствующее удостоверение, потребуется предъявить:
- трудовую книжку, чтобы подтвердить стаж;
- пенсионное удостоверение;
- документы к награде, которые подтвердят её наличие, — наградные удостоверения, почётные грамоты, приказы или выписки из них;
- фотографию размером 3×4 см;
- паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
Все эти документы необходимо предъявить в оригинале, а также предоставить их копии. Кроме того, на месте надо заполнить заявление о предоставлении звания, нужный бланк выдаст сотрудник органа соцзащиты.
Причины отказа в оформлении
Иногда в предоставлении звания могут отказать. Чаще всего это происходит из-за проблем с документами. Например, если заявитель не предоставит подтверждение о наличии необходимого стажа. Органы социальной защиты не обязаны искать эти данные, сбор всех документов — это обязанность заявителя.
Также проблемы могут возникнуть, если нет подтверждения о том, что человек получал награды. Часто бывает, что сами медали сохранились, а удостоверения о награждении утеряны. В этом случае нет смысла прикладывать к заявлению медаль или её фотографию. Лучше попытаться получить дубликат документов о награждении или найти архивные выписки или свидетелей, которые смогут подтвердить этот факт.
Человек может подать жалобу на необоснованный отказ в присуждении звания. Это можно сделать либо во внесудебном порядке, написав жалобу на имя руководителя органа соцзащиты, в который обращался заявитель, либо обжаловать отказ в суде. В этом случае суд проверит основания для отказа и, если сочтёт их незаконными, обяжет чиновников устранить нарушения.